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❖ 社会信用，是指具有完全民事行为能力的自然人、法人和非法人组织（以下统称信息主体），在社会和经济活动中遵守法定义务或者履行约定义务的状态。
❖ 征信业务，是指对企业和个人的信用信息进行采集、整理、保存、加工，并向信息使用者提供的活动。
信用修复与“征信修复”的区别
✔ 信用修复是指根据《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）等文件精神，引导失信主体修复包括行政处罚等信息，保障失信主体权益的机制。信用信息主体可以通过“信用中国”网站、地方信用门户网站、“一网通办”网站等线上线下途径提交信用修复申请。
✘“征信修复”是非法的，一些机构或个人利用部分信息主体急于消除不良征信记录的心理，以“征信修复、洗白、铲单”“征信异议投诉咨询、代理”为名，通过虚假宣传、教唆无理申诉、材料造假、恶意投诉等手段骗取钱财或个人信息，严重扰乱市场秩序。
✔ 信用修复的对象主要包括信用中国网站和地方信用门户网站等平台行政处罚信息以及部分领域严重失信主体名单。
✘ 所谓“征信修复”中号称修复的是信息主体未按合同约定还款的信息，即信贷违约信息。信贷信息是一种客观的记录，不能随意修改，信息主体可以对错误或遗漏信息提出异议，对逾期的情况进行解释说明。
以下情形不会列入征信系统
目前在社会上滥用征信的现象不断出现，部分媒体宣称考试作弊、交通违章、不做核酸、犯罪记录等行为都会记入个人征信，这都是错误的。
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来源：中国人民银行上海总部公众号、源点credit
查看更多2024-04-01
国务院总理李强3月22日主持召开国务院常务会议，研究统筹融资信用服务平台建设、提升中小微企业融资便利水平的举措，听取关于优化房地产政策、促进房地产市场平稳健康发展有关情况的汇报，审议通过《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定（草案）》。
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会议指出，建设融资信用服务平台，是提升中小微企业融资便利水平的重要基础性工作，对于发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融意义重大。
要立足重要金融基础设施的定位，加强融资信用服务平台的统一规划、优化整合和信息共享，并与现有征信体系等做好衔接。
要以推进平台建设为契机，加快完善数据的权属、安全、交易等基础制度，夯实数据开发开放和流通使用的制度基础。
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全国融资信用服务平台
国家发展改革委会同国家金融监管总局等部门深入推进“信易贷”工作，发布全国融资信用服务平台（http://xyd.creditchina.gov.cn），指导地方统筹建设地方融资信用服务平台，推动全国平台与地方平台深度联通，形成全国一体化平台网络，持续扩大信用信息共享范围，强化与银行等金融机构务实合作，有效提升中小微民营企业融资的覆盖面、可得性和便利度。
截至2023年末，银行机构通过全国一体化融资信用服务平台网络累计发放贷款23.4万亿元，其中信用贷款5.3万亿元。
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目前，全国融资信用服务平台运行平稳，实现以下功能：
一是信用信息服务。向金融机构推送各类涉企信用信息，缓解银企信息不对称难题，支撑金融机构扩大信用贷款规模。
二是融资需求对接。经营主体可根据注册地一键跳转地方平台，智能匹配银行机构和融资产品，实现全国经营主体融资需求对接服务全覆盖。同时，全国平台还推出了“金融超市”，首批上线15个银行总行的融资服务产品，丰富经营主体融资选择。
三是融资增信服务。引入融资担保机构和风险分担资金池
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现社会信用体系建设“十四五”规划目标任务的关键一年。近日，各地先后发布2024年社会信用体系建设工作要点，对过去一年信用建设工作进行总结，同时对今年信用工作作出部署，各省市要立足高质量发展全局，以动起来、快起来、跑起来的工作态势，有序推进各地区、各行业、各领域信用建设持续向好、行稳致远，推动社会信用体系建设实现高质量发展。
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从各省发布的工作要点来看，既有服务于国家战略和全省发展重点的工作任务，同时也立足于本地区的资源禀赋和发展基础优势，体现了“主动作为、开拓创新”的责任担当。
上海市
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上海是推进中国式现代化的开路先锋，以建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市为目标，先行先试探索社会主义现代化的路径和规律。今年的社会信用体系建设工作要点，紧紧以服务国家重大战略和全市中心工作为牵引，聚焦信用服务实体经济发展、信用支撑城市治理和政府监管、信用便民惠企等三个重点方向，抓住制度标准、数据基础、应用创新等三个关键环节，着力推动社会信用体系高质量发展，从6个方面提出20项工作任务。
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（点击查看大图）
紧扣上海市2024年政府工作报告中提出的“构建行政审批告知承诺‘审批-监管-执法-信用’闭环管理机制，加强重点领域综合监管改革，深化包容审慎监管。”“深入推进政务诚信建设，健全完善政府守信践诺机制。”明确广泛推行信用承诺制。推动在政务服务中广泛适用信用承诺制，构建承诺履约闭环管理，通过信用承诺助力缩减企业办事证明材料和办理流程。完善重点领域行业自律机制，鼓励行业协会、商会等组织经营主体开展诚信经营信用承诺，建立信用承诺常态化公开机制，充分发挥经营主体自我约束和社会公众监督的正面引导作用。健全政府诚信履约践诺机制。深入推进政府诚信建设，依托政府违约失信投诉专栏，做好政府违约失信行为的认定和处置，并按照国家统一标准，将经认定的违约失信信息实时共享至全国信用信息共享平台，纳入政务诚信记录，优化民营经济发展环境。开展各区、各部门政务诚信评价，鼓励创新政务诚信建设方法，提升政府依法行政水平和公务员诚信履职意识。
2024年3月29日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，相关负责人出席会议，解读《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，并答记者问。
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中央广播电视总台新闻中心记者:
我们注意到，这次的《决定》修改了《企业信息公示暂行条例》，有对企业失信及修复失信记录的修订和增加条款，还有对监管的细化要求等。能否给我们详细介绍一下关于这个条例的修改内容以及背景和主要思路？
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司法部立法二局负责人 郭启文
信用是市场经济的基石，经营主体越讲信用，交易就越安全，经济运行成本就越低，市场就越活跃。企业信息公示制度是促进企业诚信自律、提高政府监管效能、保障市场公平竞争的重要制度。
党中央、国务院高度重视信用体系建设、维护良好市场秩序。习近平总书记多次强调要建立健全以信用为基础的新型监管机制。条例作为规范企业信息公示、强化企业信用约束的行政法规，施行以来成效显著。
在政府层面，有效转变监管理念，创新监管方式，提高监管效能。在市场层面，有效提升企业自律意识，推进交易信息透明，降低制度性交易成本。
随着我国经济社会不断发展，条例也出现了一些不适应形势发展变化的问题，难以满足目前信用体系建设和信用监管实际需要。因此，有必要对条例进行修改。
此次修改条例，总体思路是加强经营主体信用体系建设，进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力方面的基础性作用。坚持问题导向。对企业信息公示和信用监管中各方面反映突出的问题予以回应。坚持促进发展。从激发企业活力和保障交易安全的角度，进一步规范企业信息公示行为，营造诚实守信的市场环境。
修改的内容主要包括3个方面：
一是建立企业信用修复制度。支持企业便捷高效重塑信用，推动修复结果共享互认。规定鼓励企业主动纠正违法失信行为、消除不良影响，依法申请撤销失信记录。政府部门依法解除相关管理措施并撤销失信记录的，应当及时将上述信息与有关部门共享
现有规范对公共信用信息的分类尚存在分类形式不统一、分类标准混乱的问题。
建议将公共信用信息按两级进行分类：一级分类应以义务的履行状态为准，将公共信用信息分为基本信息、守信信息、失信信息和其他信息四类。
二级分类中，守信信息以已履行义务的难度、时间延续性、成本等为标准，分为一般守信和特别守信两类；失信信息以义务人的主观过错、履行能力、未履行义务的性质、造成的损害等为标准，分为轻微失信、一般失信和严重失信三类。守信信息和失信信息的分类应结合上述标准进行综合判断。
当前，学界对社会信用的界定尚存在争议。根据《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）规定，社会信用体系包括政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四项内容，以“履行义务状态说”界定社会信用最为适宜。
“履行义务状态说”以义务的履行状态为导向，具有客观性；而以“法”与“约”为标准能排除道德信用的影响，并可将司法与行政行为纳入其中，更好地诠释社会信用的内涵。社会信用信息是公共信用信息的上位概念，故公共信用信息的认定也应坚持“履行义务状态说”。将公共信用信息界定在“法”与“约”的范围内，可明确其边界，而以法定与约定义务的履行状态作为归集标准，可确定其归集及归类准则。
实践中，以提供单位为标准对公共信用信息进行分类，虽较为经济便利，但未能全面体现不同信用信息的功能，无法展现各类信息与信用的关联性。
事实上，公共信用信息存在两级分类：一级分类是对公共信用信息的基础分类，即“四分法”，将公共信用信息以义务的履行状态为标准分为基本信息、守信信息、失信信息和其他信息四类。
二级分类是在一级分类基础上，以“已履行义务”的状态为准，将守信信息分为一般守信信息和特别守信信息；以“未履行义务”的状态为准，将失信信息分为轻微失信信息、一般失信信息和严重失信信息。通过一级分类，明确不同公共信用信息的性质与功能；经过二级分类，进一步体现不同信息的信用程度，能更精准地把握公共信用信息本质，简化公共信用信息处理，实现其与信用奖惩机制的联结，从而促进公共信用体系建设。由于市场信用
为深入贯彻中央金融工作会议、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，认真落实《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，围绕做好普惠金融大文章部署要求，金融监管总局近日印发了《关于做好2024年普惠信贷工作的通知》。
《通知》指出，2024年普惠信贷工作，要立足于服务高质量发展的要求，牢牢把握金融工作的政治性和人民性，深化金融供给侧结构性改革，优化金融资源配置，形成与实体经济发展相适应的普惠信贷服务体系，更好满足小微企业、涉农经营主体及重点帮扶群体多样化的金融需求。
《通知》要求增强对小微企业法人服务能力，加大首贷、续贷投放，积极开发小额信用贷款产品，推广随借随还的循环贷模式；突出支持小微企业科技创新、专精特新和绿色低碳发展，强化对重点产业链供应链上下游、外贸、消费等领域小微企业信贷供给保障，加大对粮食重点领域、脱贫人口等群体信贷投入。
《通知》围绕信用信息共享、融资对接、经验总结及宣传明确了工作要求，督促强化协同联动，提升小微企业、涉农经营主体和重点帮扶群体的金融服务获得感。
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国家金融监督管理总局办公厅
关于做好2024年普惠信贷工作的通知
各监管局，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行：
为深入贯彻中央金融工作会议、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，认真落实《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》（国发〔2023〕15号），围绕做好普惠金融大文章部署要求，引导金融机构为小微企业、涉农经营主体及重点帮扶群体提供高质量的金融服务，经金融监管总局同意，现就有关事项通知如下：
一、总体要求
立足于服务高质量发展，牢牢把握金融工作的政治性和人民性，深化金融供给侧结构性改革，优化金融资源配置，形成与实体经济发展相适应的普惠信贷服务体系，实现2024年普惠信贷供给保量、稳价、优结构，更好满足小微企业、涉农经营主体及重点帮扶群体多样化的金融需求。
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在教育部最新公布的2023年度普通高等学校本科专业备案和审批结果中，3所高校的“信用风险管理与法律防控”专业新增备案。
在《普通高等学校本科专业目录（2024年）》里，“信用管理”和“信用风险管理与法律防控”两项专业录入其中，目录是在《普通高等学校本科专业目录（2012年）》基础上，增补历年来批准增设、列入目录的新专业。
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日前，教育部公布了2023年度普通高等学校本科专业备案和审批结果，新增备案专业点1456个、审批专业点217个（包括160个国家控制布点专业和57个目录外新专业），调整学位授予门类或修业年限专业点46个。本次备案、审批和调整的专业，将列入相关高校2024年本科招生计划。
教育部同步发布最新版《普通高等学校本科专业目录》，包含93个专业类、816种专业。
此次专业设置工作，增设、调整专业点1719个，同时，对高校申请撤销的1670个专业点予以备案，增、撤、调共涉及3389个专业点，数量为历年最多。下一步，教育部将持续推动专业动态调整，有的放矢培养国家战略人才和急需紧缺人才，提升教育对高质量发展的支撑力、贡献力。
近日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究统筹融资信用服务平台建设、提升中小微企业融资便利水平的举措。建设融资信用服务平台，是提升中小微企业融资便利水平的重要基础性工作，对于发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融意义重大。
截至2023年末，银行机构通过全国一体化融资信用服务平台网络累计发放贷款23.4万亿元，其中信用贷款5.3万亿元。
国家发展改革委会同国家金融监管总局等部门深入推进“信易贷”工作，发布全国融资信用服务平台，指导地方统筹建设地方融资信用服务平台，推动全国平台与地方平台深度联通，形成全国一体化平台网络，持续扩大信用信息共享范围，强化与银行等金融机构务实合作，有效提升中小微民营企业融资的覆盖面、可得性和便利度。源点信用梳理了部分省级融资信用服务平台的成效进展如下：
上海市
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中小企业融资综合信用服务平台（上海）暨上海信易贷综合服务平台在上海市发改委等有关部门指导下，由上海市经济信息中心牵头搭建。平台围绕支持缓解中小微企业融资难题和信用服务行业发展，从数据共享、产品加工、融资撮合、服务支持等方面为金融机构、区级政府、社会公众和信用服务机构等提供服务。
区子平台建设是其鲜明特色，比如，松江区截至23年10月，吸纳金融机构共156家，注册企业数83678家，发布需求数5559条，实现需求解决数4491条，实现融资321亿元，为本地中小微企业发展纾困解难。
北京市
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北京企业融资综合信用服务平台由北京市经济和信息化局等政府部门统筹指导，授权北京金控集团建设，由北京金融大数据公司具体运营。2023年，“信易贷”平台与金融机构合作推出“银税贷”“政采贷”等特色金融产品，推出“京信”供应链金融服务，设立290个“金融诊室”为企业“一对一”咨询辅导，帮助21家企业获得贷款共计2939万元。
江苏省
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江苏省融资信用服务平台由江苏省发改委（省信用办）牵头建设，江苏省联合征信公司承担技术支持和日常运营管理。平台有效整合政府扶持政
中国发展高层论坛2024年年会3月24日在北京开幕，来自中国政府有关部门的领导、全球商界领袖、国际组织主要负责人和中外知名学者，围绕“持续发展的中国”这一论坛主题展开交流与研讨。
其中，涉及信用——
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中共中央政治局常委、国务院总理李强指出，广大企业是中国经济持续发展的参与者、贡献者，也是见证者、受益者。一直以来，我们都把尊重市场、服务企业作为谋划经济工作的重要立足点、实施经济政策的重要着力点，始终做企业发展成长道路上的同行者、好伙伴。特别是去年以来，我们进一步改进优化服务，建立了与企业常态化沟通交流机制，认真回应解决企业关切，积极构建有效市场和有为政府更好结合的制度机制。相信政府与企业的相互信任、双向奔赴，一定能汇聚成携手同行、发展共赢的强大合力。
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国家发展改革委主任郑栅洁在发言中提出，推进体制机制创新，重点做好“三个进一步”：
进一步完善市场基础制度。制定全国统一大市场建设标准指引，完善社会信用基础制度，整治市场垄断和不正当竞争行为，发布新版市场准入负面清单；
进一步优化营商环境。健全与企业常态化沟通交流机制，实施营商环境改进提升行动，营造市场化、法治化、国际化营商环境；
进一步促进绿色低碳转型。做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，构建绿色低碳循环经济体系。
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财政部部长蓝佛安在发言时表示，财政部将继续把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，增强内需对经济增长的拉动作用。不久前，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，财政部将坚持中央财政与地方财政联动，对大规模设备更新和消费品以旧换新给予支持。同时还将促进全国统一大市场建设，在税费优惠、政府采购等方面对国有企业、民营企业、外资企业等各类经营主体一视同仁，持续建设市场化、法治化、国际化的营商环境，巩固外贸外资基本盘，增强国
随着社会信用体系建设的深入推进，信用修复制度在理论研究和实践应用中逐渐成为关注焦点，发挥着维护信用主体合法权益、鼓励重塑信用、激发市场活力的积极作用。
通过系统梳理信用修复的概念理解和信用修复的制度探索，厘清了当前社会信用体系建设中的信用修复理念，并从信用修复的方式、主体、客体和程序方面对信用修复机理进行了阐述；
以市场监管领域信用修复实践作为切入点，对当前信用修复的实施现状和存在问题进行系统分析，并给出了加强信用修复机制建设的措施建议。
信用修复是社会信用体系建设的重要制度安排，是完善失信惩戒机制的必然要求。信用修复为失信主体提供主动自新的途径，是引导失信主体向善守信，为减少或退出惩戒所实施的一种救济手段。
特别在社会信用体系建设的高质量发展阶段，失信惩戒不是信用体系建设的最终目的，引导信用主体诚信自律、加强社会诚信建设才是主旋律。这就需要信用修复机制充分发挥其增强全社会诚信意识和助力诚信社会构建的重要作用。
当前，社会各界对信用修复的概念尚有不同认识，其特点、法律属性尚不清晰；在实践中，各部门信用修复的方式、条件、程序、要求等也不尽相同。
因此，有必要对信用修复机制从概念、制度、机理和实践方面进行系统的梳理及探讨。
一、信用修复的概念理解
信用修复的字面含义是修复信用水平，本质是恢复信任关系。实践中，对于信用修复的理解包含了过期或异议信用信息的删除和更正，以及失信行为纠正后的信用信息的处理。
因此，对信用修复的理解提出了所谓广义和狭义之分，其本质区别在于，信用修复是何种原因造成的失信信息的处理，是否聚焦于失信行为纠正后的失信信息的修复。
所谓广义的信用修复，涵盖了三类情形：
一是按照信用信息规定的保存期限，信息到期后的删除和更新；
二是信息采集、处理或流转过程中出现的错误信用信息的更正，即异议信息的处理；
三是建立
国务院总理李强3月22日主持召开国务院常务会议，研究统筹融资信用服务平台建设、提升中小微企业融资便利水平的举措，听取关于优化房地产政策、促进房地产市场平稳健康发展有关情况的汇报，审议通过《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定（草案）》。
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会议指出，建设融资信用服务平台，是提升中小微企业融资便利水平的重要基础性工作，对于发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融意义重大。
要立足重要金融基础设施的定位，加强融资信用服务平台的统一规划、优化整合和信息共享，并与现有征信体系等做好衔接。
要以推进平台建设为契机，加快完善数据的权属、安全、交易等基础制度，夯实数据开发开放和流通使用的制度基础。
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全国融资信用服务平台
国家发展改革委会同国家金融监管总局等部门深入推进“信易贷”工作，发布全国融资信用服务平台（http://xyd.creditchina.gov.cn），指导地方统筹建设地方融资信用服务平台，推动全国平台与地方平台深度联通，形成全国一体化平台网络，持续扩大信用信息共享范围，强化与银行等金融机构务实合作，有效提升中小微民营企业融资的覆盖面、可得性和便利度。
截至2023年末，银行机构通过全国一体化融资信用服务平台网络累计发放贷款23.4万亿元，其中信用贷款5.3万亿元。
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目前，全国融资信用服务平台运行平稳，实现以下功能：
一是信用信息服务。向金融机构推送各类涉企信用信息，缓解银企信息不对称难题，支撑金融机构扩大信用贷款规模。
二是融资需求对接。经营主体可根据注册地一键跳转地方平台，智能匹配银行机构和融资产品，实现全国经营主体融资需求对接服务全覆盖。同时，全国平台还推出了“金融超市”，首批上线15个银行总行的融资服务产品，丰富经营主体融资选择。
三是融资增信服务。引入融资担保机构和风险分担资金池
会议指出，全国信用监管条线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展这一首要任务，围绕经营主体信用体系建设，凝心聚力，守正创新，筑牢信用监管链，提升监管效能，织密信用服务网，深挖信用价值，进一步夯实信用基础，优化信用服务，丰富信用工具箱，创新信用监管手段，取得了一系列开创性成果。
会议强调，要深刻领悟习近平总书记关于信用建设的重要论述，切实增强推进信用监管工作的政治自觉，坚持“两个结合”，坚定“四个自信”，着力构建具有中国特色的信用监管制度体系；树立信用是更高水平更深层次高质量发展的工作理念，以高水平的信用监管促进新质生产力健康发展。
会议要求，各级市场监管部门要聚焦经营主体信用体系建设中心任务，以信用提升为主线，攻坚克难，锐意进取，着力推动信用赋能高质量发展，全面降低制度性成本，不断优化营商环境，切实维护公平竞争市场秩序，有效激发市场活力，全力破解百年变局中经济社会可持续发展难题。
山东、天津、山西、浙江、安徽、河南、湖北、四川、陕西、新疆等10个省（区、市）市场监管部门负责同志作交流发言，最高人民法院、国家发展改革委、商务部、国家税务总局、国家数据局等部门相关司局有关负责同志，总局相关司局、直属单位，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），以及部分地级市市场监管部门有关负责同志参加会议。
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